為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測(cè)試方法》，1990年全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)發(fā)布GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測(cè)試通則》。一些省、市政府也把水量平衡測(cè)試納入地方性行政的法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應(yīng)當(dāng)依照，定期對(duì)本單位的用水情況進(jìn)行水量平衡測(cè)試和合理用水評(píng)價(jià)，改進(jìn)本單位的用水工藝。“用水單位按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試已經(jīng)成為法定義務(wù)。水平衡測(cè)試waterbalancetest：對(duì)用水單元或用水系統(tǒng)的水量進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)試、統(tǒng)計(jì)、分析得出水量平衡關(guān)系的過程。

3)了解用水單位的基本情況。用電子尋管儀查清用水單位的地形圖、給排水管線圖、用水設(shè)備情況、用水設(shè)施情況，對(duì)單位內(nèi)的地下水管線進(jìn)行普查；對(duì)用水單位內(nèi)部建筑物相對(duì)位置、供水管線的布置排列、埋深、走向、閥門井/排水井位置、消火栓位置、管線尺寸、化糞池位置等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，對(duì)不清楚地下水管線走向的部位用管線探測(cè)儀或開挖的方式查詢管線的走向、埋深，并將所查管線按比例繪制在圖紙上。測(cè)繪供水管網(wǎng)圖、繪制需要安裝水表表位和數(shù)量網(wǎng)絡(luò)圖等；如水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表分布及運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關(guān)系，獲取準(zhǔn)確的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)可能有漏水的地下管線用數(shù)字檢測(cè)儀器等設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，找出地下給水管線的泄漏點(diǎn)等。

基本規(guī)定：1.城市節(jié)約用水是涵蓋城市水源、供水、用水、排水等在內(nèi)的復(fù)合系統(tǒng)，同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)、管理、教育等眾多領(lǐng)域。考慮到上述因素，評(píng)價(jià)內(nèi)容分為包括基本條件、基礎(chǔ)管理、綜合節(jié)水、生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和環(huán)境生態(tài)節(jié)水六類，共34項(xiàng)指標(biāo)。2.我國(guó)已連續(xù)多年開展節(jié)水型城市評(píng)價(jià)的實(shí)踐，有相當(dāng)-批城市已獲得主管部門頒發(fā)的國(guó)級(jí)、省級(jí)節(jié)水型城市稱號(hào)。因此，參照以往國(guó)家節(jié)水型城市考核評(píng)價(jià)依據(jù)，本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了城市節(jié)水I級(jí)、I級(jí)和II級(jí)。具備開展城市節(jié)水管理的能力和相應(yīng)工作機(jī)制以及條件，能夠依法對(duì)供水用水單位進(jìn)行全方面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理，具備節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳和科技成果推廣的組織和部門協(xié)調(diào)能力。

基本規(guī)定：3.本標(biāo)準(zhǔn)采用單因子節(jié)水評(píng)價(jià)方式。該方式是指在評(píng)價(jià)過程中，根據(jù)實(shí)際節(jié)水指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分類，選取至差指標(biāo)的級(jí)別作為節(jié)水評(píng)價(jià)結(jié)果。4.國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等資料包括：國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)處、水利處、環(huán)境保護(hù)處以及地方發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、城市統(tǒng)計(jì)年鑒、城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、環(huán)境狀祝公報(bào)等。考慮到上述因素，評(píng)價(jià)內(nèi)容分為包括基本條件、基礎(chǔ)管理、綜合節(jié)水、生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和環(huán)境生態(tài)節(jié)水六類，共34項(xiàng)指標(biāo)。