在山區、丘陵區、風沙區以及水土保持規劃確定的容易發生水土流失的其他區域開辦可能造成水土流失的生產建設項目，生產建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上政i府水行政主管部門審批，并按照經批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應當委托具備相應技術條件的機構編制。水土保持方案應當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內容。水土保持方案經批準后，生產建設項目的地點、規模發生重大變化的，應當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經原審批機關批準。

梯田的作用：坡地修成梯田，改變地形，縮短坡長，從而能有效地蓄水攔泥，控制水土流失。坡耕地修成梯田，改變了田面坡度，增加了土壤水分的入滲時間，從而提高了土壤涵蓄水分、養分的能力，改善了土壤物理化學性質，為作物生長提供了良好的環境。坡面修成梯田，由于田面坡度平緩、寬度勻整，故為機械化耕作創造了有利條件。坡面修成梯田后，可改善農業生產條件，提高單位面積糧食產量，從而促進退耕還林還牧，調整農業生產結構，有利于保護土地資源。坡面修成梯田，為溝壑治理創造了條件。

水土保持綜合治理體系：水土保持工程技術措施；水土保持生物技術措施；水土保持農業技術措施。水土保持農業技術措施指的是用增加地面粗糙度、改變坡面微地形、增加植物覆被或增強土壤抗蝕性等方法，保持水土、改良土壤，以提高農業生產的技術措施。水土保持耕作措施是指以保土、保水、保肥為主要目的的提高農業生產的土壤耕作措施。被群眾稱為“水土保持耕作法”。