為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)委會發(fā)布GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測試通則》。一是組織落實(shí)：測試單位應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)測試的組織領(lǐng)導(dǎo)，全方面協(xié)調(diào)，測試實(shí)施、督促檢查等。一些省、市政府也把水量平衡測試納入地方性行政的法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應(yīng)當(dāng)依照，定期對本單位的用水情況進(jìn)行水量平衡測試和合理用水評價(jià)，改進(jìn)本單位的用水工藝。“用水單位按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試已經(jīng)成為法定義務(wù)。

3)了解用水單位的基本情況。用電子尋管儀查清用水單位的地形圖、給排水管線圖、用水設(shè)備情況、用水設(shè)施情況，對單位內(nèi)的地下水管線進(jìn)行普查；對用水單位內(nèi)部建筑物相對位置、供水管線的布置排列、埋深、走向、閥門井/排水井位置、消火栓位置、管線尺寸、化糞池位置等進(jìn)行現(xiàn)場勘測，對不清楚地下水管線走向的部位用管線探測儀或開挖的方式查詢管線的走向、埋深，并將所查管線按比例繪制在圖紙上。調(diào)查計(jì)費(fèi)水表、現(xiàn)有計(jì)量水表配備情況和需加裝水表的數(shù)量及位置等。測繪供水管網(wǎng)圖、繪制需要安裝水表表位和數(shù)量網(wǎng)絡(luò)圖等；對可能有漏水的地下管線用數(shù)字檢測儀器等設(shè)備進(jìn)行檢測，找出地下給水管線的泄漏點(diǎn)等。

基本規(guī)定：1.城市節(jié)約用水是涵蓋城市水源、供水、用水、排水等在內(nèi)的復(fù)合系統(tǒng)，同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)、管理、教育等眾多領(lǐng)域。考慮到上述因素，評價(jià)內(nèi)容分為包括基本條件、基礎(chǔ)管理、綜合節(jié)水、生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和環(huán)境生態(tài)節(jié)水六類，共34項(xiàng)指標(biāo)。6、建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關(guān)資料，原始記錄和實(shí)測數(shù)據(jù)，按照有關(guān)要求，進(jìn)行處理、分析和計(jì)算，形成一套完整詳實(shí)的包括有圖、表、文字材料在內(nèi)的用水檔案。2.我國已連續(xù)多年開展節(jié)水型城市評價(jià)的實(shí)踐，有相當(dāng)-批城市已獲得主管部門頒發(fā)的國級、省級節(jié)水型城市稱號。因此，參照以往國家節(jié)水型城市考核評價(jià)依據(jù)，本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了城市節(jié)水I級、I級和II級。

基本規(guī)定：3.本標(biāo)準(zhǔn)采用單因子節(jié)水評價(jià)方式。在測試前，首先確定給水管道無跑冒滴漏，檢查用水器具，堅(jiān)決淘汰非節(jié)水型器具，優(yōu)先使用具有節(jié)水效能二級認(rèn)證的節(jié)水和節(jié)水淋浴器。該方式是指在評價(jià)過程中，根據(jù)實(shí)際節(jié)水指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對比分類，選取至差指標(biāo)的級別作為節(jié)水評價(jià)結(jié)果。4.國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等資料包括：國家統(tǒng)計(jì)部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)處、水利處、環(huán)境保護(hù)處以及地方發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、城市統(tǒng)計(jì)年鑒、城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、環(huán)境狀祝公報(bào)等。