為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應(yīng)用這一科學(xué)管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標(biāo)準(zhǔn)CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測(cè)試方法》，1990年全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)委會(huì)發(fā)布GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測(cè)試通則》。一是組織落實(shí)：測(cè)試單位應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)測(cè)試的組織領(lǐng)導(dǎo)，全方面協(xié)調(diào)，測(cè)試實(shí)施、督促檢查等。一些省、市政府也把水量平衡測(cè)試納入地方性行政的法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應(yīng)當(dāng)依照，定期對(duì)本單位的用水情況進(jìn)行水量平衡測(cè)試和合理用水評(píng)價(jià)，改進(jìn)本單位的用水工藝。“用水單位按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試已經(jīng)成為法定義務(wù)。
3)了解用水單位的基本情況。用電子尋管儀查清用水單位的地形圖、給排水管線(xiàn)圖、用水設(shè)備情況、用水設(shè)施情況，對(duì)單位內(nèi)的地下水管線(xiàn)進(jìn)行普查；對(duì)用水單位內(nèi)部建筑物相對(duì)位置、供水管線(xiàn)的布置排列、埋深、走向、閥門(mén)井/排水井位置、消火栓位置、管線(xiàn)尺寸、化糞池位置等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，對(duì)不清楚地下水管線(xiàn)走向的部位用管線(xiàn)探測(cè)儀或開(kāi)挖的方式查詢(xún)管線(xiàn)的走向、埋深，并將所查管線(xiàn)按比例繪制在圖紙上。調(diào)查計(jì)費(fèi)水表、現(xiàn)有計(jì)量水表配備情況和需加裝水表的數(shù)量及位置等。測(cè)繪供水管網(wǎng)圖、繪制需要安裝水表表位和數(shù)量網(wǎng)絡(luò)圖等；對(duì)可能有漏水的地下管線(xiàn)用數(shù)字檢測(cè)儀器等設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，找出地下給水管線(xiàn)的泄漏點(diǎn)等。
基本規(guī)定：1.城市節(jié)約用水是涵蓋城市水源、供水、用水、排水等在內(nèi)的復(fù)合系統(tǒng)，同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)、管理、教育等眾多領(lǐng)域。考慮到上述因素，評(píng)價(jià)內(nèi)容分為包括基本條件、基礎(chǔ)管理、綜合節(jié)水、生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和環(huán)境生態(tài)節(jié)水六類(lèi)，共34項(xiàng)指標(biāo)。6、建立用水檔案，在水平衡測(cè)試工作中，搜集的有關(guān)資料，原始記錄和實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，按照有關(guān)要求，進(jìn)行處理、分析和計(jì)算，形成一套完整詳實(shí)的包括有圖、表、文字材料在內(nèi)的用水檔案。2.我國(guó)已連續(xù)多年開(kāi)展節(jié)水型城市評(píng)價(jià)的實(shí)踐，有相當(dāng)-批城市已獲得主管部門(mén)頒發(fā)的國(guó)級(jí)、省級(jí)節(jié)水型城市稱(chēng)號(hào)。因此，參照以往國(guó)家節(jié)水型城市考核評(píng)價(jià)依據(jù)，本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了城市節(jié)水I級(jí)、I級(jí)和II級(jí)。
基本規(guī)定：3.本標(biāo)準(zhǔn)采用單因子節(jié)水評(píng)價(jià)方式。在測(cè)試前，首先確定給水管道無(wú)跑冒滴漏，檢查用水器具，堅(jiān)決淘汰非節(jié)水型器具，優(yōu)先使用具有節(jié)水效能二級(jí)認(rèn)證的節(jié)水和節(jié)水淋浴器。該方式是指在評(píng)價(jià)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際節(jié)水指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分類(lèi)，選取至差指標(biāo)的級(jí)別作為節(jié)水評(píng)價(jià)結(jié)果。4.國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)年報(bào)等資料包括：國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)處、水利處、環(huán)境保護(hù)處以及地方發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、城市統(tǒng)計(jì)年鑒、城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒、水資源公報(bào)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、環(huán)境狀祝公報(bào)等。